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農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇與城鎮(zhèn)職工相同、居民養(yǎng)老金再漲、事業(yè)單位下狠招打破終身制、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接打通……7月1日起，多項(xiàng)事關(guān)民生的重大舉措實(shí)施。

居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從65元漲到80元

繼去年全省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從55元提高至65元之后，今年廣東繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

7月1日起，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到80元/月，達(dá)到全國(guó)前十名；2015年7月起提高到100元/月，達(dá)到全國(guó)前六名。2017年前，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇統(tǒng)一

以前，農(nóng)民工失業(yè)了，只能一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助金，現(xiàn)在可以跟城鎮(zhèn)職工一樣，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)了。

新修訂的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》于7月1日起實(shí)施。按照該條例規(guī)定，只要是繳納失業(yè)保險(xiǎn)滿一年，或者即使不滿一年，但本人有失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限的，都可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，不管是城鎮(zhèn)職工，還是農(nóng)民工，只要符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的條件，領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金完全相同。

廣東省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩個(gè)群體實(shí)現(xiàn)同等繳費(fèi)、同等待遇，還可以同等享受就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保障、促進(jìn)就業(yè)等政策，在失業(yè)保險(xiǎn)政策上實(shí)現(xiàn)均等化。

為了方便農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，新條例規(guī)定：符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件，但沒有廣東戶籍的失業(yè)人員，要求不在參保地按月享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，且不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金的，不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金以及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，同時(shí)終止失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

事業(yè)單位大改革：打破終身制

7月1日起實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格、且不同意調(diào)整工作崗位；或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。

該條例最大的轉(zhuǎn)變是，把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為‘合同關(guān)系’，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)約束、權(quán)益保障的用人機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標(biāo)，進(jìn)一步搞活用人制度。

條例規(guī)定，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。

自2002年至今，通過推行聘用制度，全國(guó)90%的事業(yè)單位工作人員已經(jīng)簽訂了聘用合同。

繳費(fèi)滿15年居保可轉(zhuǎn)職保

《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》7月1日起實(shí)施。國(guó)家人社部同時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)配套文件：《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程》、《關(guān)于做好重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查工作的通知》。

《暫行辦法》重點(diǎn)解決跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，即城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接。具體到參保人，可能在同一時(shí)點(diǎn)或不同時(shí)段，既有地區(qū)間的流動(dòng)，又有制度間的跨越，此次銜接政策的實(shí)施難度比單一制度內(nèi)轉(zhuǎn)接要大很多。

銜接條件有哪些？《暫行辦法》規(guī)定參保人員達(dá)到法定退休年齡后，以是否在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)為界限，實(shí)行雙向銜接—滿15年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇，不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。

《經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定了“三個(gè)15天”的辦理時(shí)限，以避免辦理過程中可能出現(xiàn)的推諉拖沓。

沒辦行政許可禁止開展勞務(wù)派遣

以前，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，只要求注冊(cè)資本不少于50萬元即可，沒有賦予勞動(dòng)行政部門有效監(jiān)管手段，導(dǎo)致勞務(wù)派遣公司飛速增長(zhǎng)，一些皮包公司不給勞動(dòng)者買社保，難以承載相應(yīng)法律責(zé)任。

考慮到勞務(wù)派遣單位是經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力的特殊用人單位，全國(guó)人大常委會(huì)參照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，決定對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可。

人社部出臺(tái)的《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》于2013年7月1日正式實(shí)施。按規(guī)定，從去年7月1日起，不管是之前還是之后從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的公司，必須取得勞務(wù)派遣行政許可。

在廣東，對(duì)辦理勞務(wù)派遣行政許可，有一年的過渡期。到今年7月1日前，若勞務(wù)派遣單位在此期間未能申請(qǐng)到勞務(wù)派遣行政許可，將不能開展新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。