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 　 [導(dǎo)讀] 11日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了2014年放假安排。其中春節(jié)和國(guó)慶假期均通過(guò)調(diào)借形成7天長(zhǎng)假，與以往不一樣的是，明年7天春節(jié)假日為初一到初七，不包含除夕。

　　針對(duì)除夕不放假的安排，多數(shù)網(wǎng)友表示不滿(mǎn)。但專(zhuān)家認(rèn)為，節(jié)假日方案眾口難調(diào)，該安排與民調(diào)方案三基本保持一致，既考慮了人們的長(zhǎng)假休閑需求，也通過(guò)順接與調(diào)借，合理安排了節(jié)日小長(zhǎng)假。

　　【新聞】

　　2014年放假安排11日公布

　　全國(guó)假日辦成立13年來(lái)首次公開(kāi)征求意見(jiàn)，得到了網(wǎng)友的密切關(guān)注。昨晚，網(wǎng)友們熱切期盼的放假安排終于發(fā)布。具體安排為：

　　元旦：1月1日放假1天。

　　春節(jié)：1月31日至2月6日放假調(diào)休，共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

　　清明節(jié)：4月5日放假，4月7日(星期一)補(bǔ)休。

　　勞動(dòng)節(jié)：5月1日至3日放假調(diào)休，共3天。5月4日(星期日)上班。

　　端午節(jié)：6月2日放假，與周末連休。

　　中秋節(jié)：9月8日放假，與周末連休。

　　國(guó)慶節(jié)：10月1日至7日放假調(diào)休，共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

　　【改變】

　　大年三十仍需上班

　  11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）決定。其中，國(guó)務(wù)院決定將原《辦法》第二條第二項(xiàng)的“春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷除夕、正月初一、初二）”修改為“春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）”。同時(shí)宣布本決定自2014年1月1日起施行。

　　據(jù)了解，這是自《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》發(fā)布以來(lái)的第3次修訂。這也意味著大年三十，仍需上班。

　　元旦小長(zhǎng)假被取消

　　雖然《辦法》沒(méi)有針對(duì)元旦放假做出修訂，但記者在《2014年部分節(jié)假日安排》通知中發(fā)現(xiàn)，元旦將只在1月1日放假1天，并不再像往年一樣調(diào)借相鄰周末形成3天小長(zhǎng)假。而明年元旦的這個(gè)放假方案和之前民調(diào)方案三中“如果節(jié)日恰逢周三，那么僅在周三當(dāng)天休息一天，不調(diào)休”的內(nèi)容保持一致。

　　做了相關(guān)改進(jìn)，一定程度上減少了調(diào)休雙休日，也使小長(zhǎng)假放假有規(guī)律可循。

　　連續(xù)加班情況少了

　　此次新的放假安排中，把以前7天長(zhǎng)假需要調(diào)借節(jié)前或節(jié)后的一個(gè)周末的兩個(gè)周休日的做法改為調(diào)借節(jié)前和節(jié)后各一個(gè)周休日。比如春節(jié)，正常假期是初一到初三，也就是1月31日到2月2日，而2月3日到2月6日的四天休息里包括本周原有的兩個(gè)休息日，和向前借的1月26日周休日和向后借的2月8日周休日。這種做法既保證了長(zhǎng)假期連休七天，同時(shí)又避免了在長(zhǎng)假期前后連續(xù)工作七八天的現(xiàn)狀。

　　【熱議】

　　除夕當(dāng)天不放假，多數(shù)網(wǎng)友不滿(mǎn)意

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了2014年部分節(jié)假日放假安排，引發(fā)公眾熱議。昨晚，新浪網(wǎng)就“你如何看待2014年放假安排”展開(kāi)調(diào)查。截至昨晚10點(diǎn)半，5.1萬(wàn)余名參與調(diào)查的網(wǎng)友中，超過(guò)88%的網(wǎng)友反對(duì)除夕不再是法定假期，超84%的網(wǎng)友表示對(duì)該放假安排不滿(mǎn)意。

　　不過(guò)，也有不少人認(rèn)為，新的調(diào)休方案盡量減少了“中國(guó)式挪假”帶來(lái)的麻煩，可以避免連續(xù)工作帶來(lái)的過(guò)度勞累。

　　南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院副教授杜煒看到放假安排后表示，政府在改進(jìn)法定節(jié)假日放假方案時(shí)傾聽(tīng)百姓呼聲、進(jìn)行調(diào)研值得肯定。但從公眾對(duì)除夕等的休假需求來(lái)看，放假安排應(yīng)該是長(zhǎng)期不斷調(diào)整的過(guò)程，目前公布的方案還存在改進(jìn)空間。

　　【觀點(diǎn)】

　　雖“眾口難調(diào)”，但假期安排仍需彈性

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的2014年部分節(jié)假日放假安排方案，整體來(lái)看，內(nèi)容與此前網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中獲得55%支持率的方案三最為接近，但作出了微調(diào)。

　　為調(diào)整休假方案，全國(guó)假日辦曾先后兩度征求民意，以更加開(kāi)放的姿態(tài)吸引民眾參與其中值得肯定。然而，我國(guó)地域廣闊，人口眾多，很難在一套固定方案中充分照顧到各群體的休假訴求。這就需要政策制定相關(guān)部門(mén)讓放假方案在實(shí)現(xiàn)共性訴求的前提下，盡最大可能實(shí)現(xiàn)個(gè)性滿(mǎn)足，使政策更具靈活彈性。

　　具體來(lái)說(shuō)，首先，應(yīng)在制度設(shè)計(jì)層面適度增加假期安排彈性與靈活性。其次，應(yīng)在執(zhí)行層面切實(shí)保障職工帶薪休假權(quán)利。此外，應(yīng)在反饋層面保證民意反映渠道暢通有效。

　　要想休得好，需扶持帶薪休假

　　中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏稱(chēng)，除夕不放假會(huì)讓公眾獲得至少半天的隱性假期，因?yàn)榇竽耆�十晚上全家吃團(tuán)圓飯是中國(guó)傳統(tǒng)，很多民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也不例外。

　　近年來(lái)，法定節(jié)假日集中出行導(dǎo)致一些地區(qū)交通和景區(qū)擁堵，而供求失衡帶來(lái)旅游質(zhì)量下降和價(jià)格上漲等一系列問(wèn)題。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授董克用建議通過(guò)各種方式，督促用人單位切實(shí)落實(shí)帶薪休假法規(guī)。北京交通大學(xué)教授、國(guó)民旅游休閑綱要專(zhuān)家組長(zhǎng)石培華則建議，制訂出臺(tái)相應(yīng)的扶持帶薪休假鼓勵(lì)政策：“能否考慮在春季、秋季增加學(xué)生兩個(gè)5天假期，減少暑假和寒假各5天時(shí)間。這樣有利于形成與長(zhǎng)假對(duì)接的假期，方便家庭組織休假。”